北京海淀区科学园区

• 【北京招商】中国欧洲专利申请量创新高 企业技术竞争力显著提升

  中国在欧洲专利局的专利申请数量近年持续攀升，不仅彰显了技术创新实力的显著增强，也为相关产业的招商引资注入新动能。2017年，中国递交的专利申请量再创新高，首次进入欧洲专利局五大申请国家行列，多家中国企业在全球企业排名中表现亮眼，技术布局覆盖数字通信等多个关键领域。 一、专利申请量持续增长，国际地位稳步提升。2017年，欧洲专利局全年收到的国际专利申请总量实现同比增长，中国递交的申请数量在此背景下呈现出更快的增长态势，同比增幅达到两位数。这一增长使得中国首次取代瑞士，成为欧洲专利局前五大申请国家之一，位列美国、德国、日本、法国之后。这一变化不仅是中国技术创新产出规模扩大的体现，更反映出中国在全球创新体系中的参与度和影响力正在逐步提升，技术成果的国际保护意识和能力显著增强。 二、中国企业表现突出，全球竞争优势显现。在欧洲专利局发布的全球企业专利申请排名中，中国企业首次登上榜首位置。其中，一家中国科技企业以超过两千项的专利申请量领先，紧随其后的是来自德国、韩国、美国等国家的知名科技公司。除榜首企业外，还有多家中国企业进入榜单，涵盖通信设备、消费电子、显示面板、新能源汽车及互联网服务等多个行业领域。这些企业的集体亮相，展现出中国企业在全球技术竞争中已从个别突破转向多点开花，在多个技术密集型产业形成了较强的创新活力和竞争优势。 三、技术领域布局多元，创新组合不断拓展。中国提交的专利申请在技术领域分布上呈现出既有集中又有拓展的特点。数字通信、计算机技术和电信技术是三大主要领域，其中数字通信领域表现尤为突出，中国在该领域的专利申请量占欧洲专利局同期该领域总量的近五分之一。在这一领域，中国有两家企业分别进入全球排名的第一和第五位，显示出在数字通信核心技术上的领先优势。与此同时，2017年中国在测量技术、有机精细化学和生物技术等领域的专利申请增长势头强劲，这些领域的技术积累有助于完善中国的技术专利组合，从传统优势领域向更多前沿和基础研究领域延伸，为产业转型升级提供更全面的技术支撑。 四、创新实力增强助力产业发展，招商引资迎来新机遇。中国在欧洲专利局专利申请量的持续增长，是国家创新驱动发展战略深入实施的必然结果，也是企业加大研发投入、提升自主创新能力的直接体现。随着技术专利数量的增加和质量的提升，中国企业在国际市场的技术话语权和产品竞争力进一步增强，这不仅有助于企业拓展海外市场，也为国内相关产业吸引外资、引进先进技术和高端人才创造了有利条件。专利作为重要的知识产权，其积累和布局能够提升产业的创新浓度和发展潜力，从而更好地吸引产业链上下游资源集聚，为招商引资工作提供坚实的技术基础和市场信心，推动产业实现高质量发展。

  2025-07-30

• 中国招商引资成效显著 外资流入创纪录稳定全球经济

  中国招商引资成效显著外资流入创纪录稳定全球经济 2017年，中国在招商引资领域取得突破性进展，吸引外国直接投资创历史新高，巩固了全球第二大外资流入国地位。这一年，全球外资总量虽大幅下滑，但发展中经济体表现稳定，亚洲重新崛起为最大外资流入区。总体来看，中国经济的开放政策和市场活力成为全球资本流动的重要稳定器，为发展中国家树立了标杆。 一、全球外资格局呈现分化态势，发达经济体遭遇明显挑战。2017年，全球外国直接投资总额较上年减少16%，降至1.52万亿美元，与同期全球经济增长和贸易扩展形成鲜明对比。具体来看，发达国家FDI整体下滑27%，成为全球减少的主因。其中，欧洲地区下降27%，北美地区降幅高达33%。这种下滑部分源于政策不确定性和经济结构调整压力，显示发达市场在吸引资本方面的脆弱性。 二、中国外资成就突出，结构优化和政策开放助推增长。2017年，中国外资流入量攀升至新高，保持继美国后的全球第二大外资流入国地位。作为发展中国家的领头羊，中国的引资优势体现在服务业和高技术领域加速开放，如负面清单管理等改革深化企业投资环境。主要经济中心如上海市和深圳市的外资项目持续增加，带动全国竞争力提升。同时，发展中经济体整体保持稳定，外资流入小幅上升，彰显新兴市场的韧性。 三、亚洲崛起重新定义全球资本流向，发展中地区领跑趋势强化。2017年，发展中经济体FDI总量达6530亿美元，同比增长2%，远超发达国家表现。其中，亚洲发展中经济体的外资流入增长显著，总量升至4590亿美元，较上年提升2%。这使得亚洲超越欧盟和北美，成为全球最大外资流入区。区域内部，重点城市如广州市和杭州市在创新驱动下吸引多元投资，凸显亚洲经济体的综合吸引力。 四、未来FDI前景看好但仍存隐忧，宏观风险和税改调整成关键变量。预计随世界经济加速增长，2018年全球外资有望反弹至新高，总量接近1.8万亿美元。然而，地缘政治紧张和政策不确定性可能拖累复苏步伐，例如冲突地区或贸易摩擦频发的影响。美国税改可能重塑跨国公司战略，间接波及全球投资分布。在此背景下，中国继续优化引资政策，致力于降低外部风险影响，促进全球资本稳定流动。

  2025-07-30

• 【北京招商】中交集团打造全球最大上回转塔机助力超级工程建设

  中交集团通过招商引资联合产业链龙头企业，成功研发建造世界最大上回转塔式起重机W12000-450，标志着我国在重型装备制造领域取得重大突破。该设备将应用于江苏常州和安徽马鞍山的两座世界级桥梁工程，有效解决超高、超重构件的吊装难题，为超级工程建设提供核心装备支撑。 一、技术参数刷新全球纪录 W12000-450塔机创造三项世界之最：最大吊重突破450吨级，相当于同时吊装300台标准家用轿车；最大起重力矩达到12500吨米级别；最大附着起升高度实现371.8米。设备采用75米超长臂设计，在92.5米独立高度工况下仍保持稳定作业能力。这些技术指标均通过国家建筑城建机械质量监督检验中心的严格认证。 二、核心技术实现自主可控 研发团队攻克了超大型塔机结构稳定性控制、多机构协同作业等12项关键技术难题。创新采用ETI2.0智能控制系统，实现毫米级同步精度的多缸顶升技术。应用大功率超高压供配电方案，解决370米高空持续供电难题。设备配置的故障自诊断系统可实时监测128项运行参数，确保极端工况下的施工安全。 三、服务国家重大工程需求 该设备将优先用于常州常泰长江大桥5号墩主塔建设，该桥主塔设计高度352米，建成后将成为全球最高桥塔。在马鞍山巢马长江公铁大桥项目中，需完成跨度突破的钢混组合索塔吊装。经测算，两个项目共需完成超过60次400吨级以上大件吊装，传统设备无法满足施工要求。 四、推动行业技术升级 该塔机的成功研制带动了国内重型钢结构制造、大扭矩传动系统等配套产业链发展。其采用的数字孪生技术可实现远程可视化操控，为建筑工业化4.0发展提供装备样板。中国工程机械工业协会评价认为，该设备将重新定义桥梁建设领域的吊装标准。 五、彰显央企创新实力 作为全球领先的基础设施建设企业，中交集团已形成从装备研发到工程应用的全产业链能力。此次突破标志着我国在超大型施工装备领域实现从跟跑到领跑的转变。该技术后续可延伸应用于海上风电、核电站等重大工程建设领域。

  2025-07-30

• 【招商】社会融资规模显著扩张 实体经济获信贷强力支撑

  最新数据显示，4月社会融资规模呈现强劲增长态势，反映出金融体系对实体经济的支持力度持续加大。在招商引资政策推动下，人民币信贷成为主要驱动力，同时信托贷款与未贴现票据等表外融资明显回暖，显示出市场信心逐步恢复。以下从多维度解析这一经济现象。 一、人民币贷款主导融资增长 当月对实体经济发放的人民币贷款增量突破万亿元，同比增幅显著。这一现象与当时稳健的货币政策导向密切相关，金融机构通过优化信贷结构，重点满足制造业、基础设施建设等领域的资金需求。值得注意的是，中长期贷款占比提升，反映出企业投资意愿有所增强。 二、外币贷款收缩态势缓解 尽管外币贷款仍呈现负增长，但同比降幅明显收窄。这与当时人民币汇率企稳、跨境资金流动改善有关，企业对外币债务的调整压力减轻。部分外贸型企业通过合理利用外汇衍生品工具，有效降低了融资成本波动风险。 三、表外融资分化明显 委托贷款延续下降趋势，而信托贷款则实现同比大幅多增。监管政策差异是造成这种现象的主要原因，当时监管部门对通道类业务保持高压态势，但合规的信托融资渠道得到规范发展。未贴现银行承兑汇票的显著回升，表明企业短期支付需求活跃，产业链上下游交易往来增加。 四、直接融资结构变化 企业债券融资规模同比减少，反映出当时债券市场利率波动对发行节奏的影响。相比之下，股票融资保持相对稳定，说明股权融资渠道畅通，部分科技创新型企业通过资本市场获得了发展资金。 五、区域金融支持特点 在长三角和珠三角地区，社会融资规模增速高于全国平均水平，这些区域通过优化营商环境吸引资金集聚。中西部地区基础设施建设项目获得更多政策性金融支持，区域协调发展得到资金保障。 综合来看，当月社会融资数据反映出金融与实体经济良性互动的态势。信贷资源的合理配置为经济转型升级提供了关键支撑，而融资结构的优化也预示着经济内生动力正在增强。未来需要持续关注货币政策传导效率，确保金融活水精准滴灌重点领域和薄弱环节。

  2025-07-30

• 【北京招商】2015年北京市政府工作报告

  ——2015年1月23日在北京市第十四届人民代表大会第三次会议上北京市市长王安顺各位代表：现在，我代表北京市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2014年工作回顾2014年是首都发展史上不平凡的一年。2月26日，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，明确了北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略定位，提出了建设国际一流的和谐宜居之都的目标，对做好北京发展和管理工作、推动京津冀协同发展作出了重要指示，为我们做好新时期首都工作指明了方向。首都的科学发展翻开了新篇章，开启了新航程。一年来，在党中央、国务院和中共北京市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督和支持下，我们努力提高思想认识，积极转变发展理念，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，实现了经济社会持续稳步发展。全市地区生产总值比上年增长7.3%；一般公共预算收入增长10%；城乡居民人均收入分别实际增长7.2%和8.6%；城镇登记失业率1.31%；居民消费价格上涨1.6%；万元地区生产总值能耗、水耗、二氧化碳排放量预计分别下降5.5%、4%和6%，较好地完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务。主要做了以下工作：（一）着力激发市场活力，重点领域改革取得新突破。认真落实全面深化改革路线图和时间表，完成了110项年度重点改革任务。深化行政审批制度改革，取消和下放70项审批事项，公布市级投资项目审批事项清单，总结推广优化审批流程试点经验，实施“先照后证”、“三证合一”。出台政府向社会力量购买服务的实施意见。落实“蓄改增”扩围，总减税376.6亿元。制定实施全面深化市属国资国企改革的意见，启动国企分类监管、分类考核和董事会规范建设试点，国有企业重组改制步伐加快，北汽股份等3家企业上市，市属企业利润增长14.4%。推进公共设施建设市场化，市政基础设施试点引入的社会资本来源落实七成。成功发行地方政府债券105亿元。平稳实施阶梯水价、公共交通票制票价改革，调整非居民电价、气价、热价，提高排污收费标准，建立了水环境区域补偿制度。整体推进考试招生制度改革，义务教育免试就近入学取得突破。深化医药卫生体制改革，落实城乡居民大病保险制度，公立医院综合改革稳步推进。统筹抓好农村改革，集体经济组织产权制度改革、集体土地确权等取得新进展，“一绿”地区城市化建设试点全面启动。一系列放权、松绑、减负、惠民的改革“组合拳”，有效激发了发展活力和动力。（二）深入推进结构调整和功能疏解，提质增效升级迈出坚实步伐。制定实施加快全国科技创新中心建设的意见，发布促进科技成果转化和协同创新的系列政策，中关村示范区先行先试深入推进，示范区企业总收入3.57万亿元、增长17.2%，全市技术合同成交额增长10%，发明专利授权量超过2万件、位居全国首位。积极促进产业结构优化升级，战略性新兴产业对规模以上工业增长的贡献率、高端服务业对地区生产总值增长的贡献率均达到六成左右。制定实施调结构转方式、发展高效节水农业的意见，都市型现代农业发展向好。成功举办第三届京交会，服务贸易进出口总额增长15.4%，实际利用外资90.4亿美元、增长6.1%。接待旅游人数2.6亿人次，旅游收入增长8%。顺利完成第三次经济普查。2019年北京世界园艺博览会获得国际最高级别的专业博览会举办资格，正式进入全面筹备阶段。世界知识产权组织中国办事处、亚洲基础设施投资银行落户北京。对口支援和帮扶协作年度任务顺利完成。积极落实京津冀协同发展战略，下决心疏解非首都核心功能。制定实施新增产业的禁止和限制目录，关停退出一般制造业和污染企业392家，搭建了30个产业疏解合作平台，推进产业转移疏解项目53个，拆除中心城商品交易市场36个。与天津、河北分别签订了合作框架协议和备忘录，实施交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破工作方案，北京新机场开工建设，首钢曹妃甸、张承生态功能区、中关村示范区与滨海新区合作等重点工作取得进展，中关村企业在天津、河北累计设立分支机构1532个。（三）努力破解发展难题，城市服务管理水平稳步提升。制定实施人口规模调控工作方案，以功能、产业疏解带动人口疏解，全市常住人口增速进一步放缓，完成了人口调控年度任务。严格执行大气污染防治条例，全面落实清洁空气行动计划各项措施，西北热电中心建成投用，改造燃煤锅炉6595蒸吨，压减燃煤280万吨，淘汰老旧机动车47.6万辆，基本淘汰黄标车，完成平原百万亩造林主体工程。着力推进垃圾污水治理，全市生活垃圾资源化率提高了2.1个百分点，再生水年利用量增长了7.5%。南水北调中线一期工程建成通水，首都水资源严重短缺状况得到缓解，保障能力明显增强。持续开展交通治堵，4条轨道交通新线建成通车，完成100公里道路微循环畅通工程，交通运行基本平稳。启动石景山城市管理体制改革试点网格化社会服务管理体系覆盖90%以上的社区村庄。大力开展环境综合整治，拆除违法建设1531万平方米，环境面貌和秩序进一步改善。城乡结合部50个重点村回迁安置房建设顺利推进，新型农村社区试点有序开展，588个村庄启动美丽乡村建设，农村人居环境不断改善。（四）持续改善民生.首都和谐稳定的良好局面进一步巩固。为群众办的27件重要民生实事全面落实。完善就业创业政策体系，积极帮扶重点困难群体就业，城镇新增就业42.7万人。稳步提升社会保障待遇水平，健全社会救助政策体系，104个街乡镇养老照料中心建设顺利推进。积极改善群众住房条件，保障性住房竣工10.7万套、新开工10.1万套，实施棚户区改造项目205个，完成老旧小区综合整治1608万平方米、农宅抗震节能改造9.1万户。促进义务教育均衡发展，新增城乡一体化学校20所、学前教育学位1.6万个。成立30个区域医联体，市属医院全部实现分时段就诊。制定实施促进文化消费的意见，积极发展体育事业，群众文化体育生活更加丰富多彩。认真做好新时期民族、宗教、对台、侨务工作，积极推动妇女儿童、残疾人事业发展。强化食品药品监管，健全安全生产隐患排查治理和安全责任体系，深入开展矛盾纠纷排查化解，统筹反恐与维稳，扎实做好打防管控各项工作，维护了社会和谐稳定。进一步加强军政军民团结，驻京部队在首都改革发展稳定中发挥了重要作用。（五）巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，政府自身建设取得新进展。全面落实市政府党组教育实践活动整改方案，制定70项工作制度，174条具体问题整改全部落实，“四风”问题得到有效遏制。出台市政府信息公开规定，首次全面公开政府全口径预算，自觉接受社会监督。“三公”经费支出预算降低12.7%，市级节庆论坛展会活动的财政经费压缩40%。围绕重大政策措施落实，认真开展行政监察和跟踪审计。严格落实党风廉政建设责任制，开展腐败浪费行为专项整治，严肃查处各类违纪违法案件。深入推进社会主义民主法治建设，全面执行市人大及其常委会的各项决议和决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。办理市人大代表议案、建议1152件，政协建议案、提案1024件，提请市人大常委会审议通过地方性法规草案6项，制定、修改、废止政府规章22项。各位代表，申办2022年冬奥会是党中央、国务院作出的重大决策。按照中央申办工作领导小组的统一部署，我们成立了冬奥会申办委员会，确定了“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”的理念，完成了国际奥委会的调查问卷答复和视频答询，成功入围候选城市。积极参加国际奥协大会、国际奥委会第127次全会等重要活动，通过了7个国际冬季单项体育组织的场馆认证，向国际奥委会提交了申办报告。广泛开展冬季运动和冬奥文化宣传活动，为申办工作营造了良好氛围。各位代表，在党中央、国务院的坚强领导下，在各有关方面的大力支持下，我们认真履行首都职责，圆满完成了新中国成立65周年庆祝活动和亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议相关服务保障工作。两项重大活动服务保障任务的顺利完成，是我们在做好“四个服务”方面交出的一份合格答卷，同时也有力促进了全市各项工作，留下了宝贵的物质和精神财富.更加坚定了我们做好首都工作的信心和决心。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是党中央、国务院和中共北京市委坚强领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在这里，我代表北京市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央各部门、各兄弟省区市，驻京解放军和武警部队官兵，向关心支持北京建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚的感谢！各位代表，在治理大气污染方面，去年全市上下付出了巨大努力，广大市民也积极参与、无私奉献。但空气中细颗粒物年均浓度实际下降了4%，相比2014年政府工作报告提出下降5%左右的目标，还有一定差距。有关具体情况，市政府已向大会提交了大气污染防治条例实施情况的报告。各位代表，冷静审视新阶段首都发展面临的新形势、新任务、新要求，我们清醒地看到，全市经济社会发展中还存在着不少矛盾和问题，政府工作还有不足和差距。主要是：人口规模调控难度大，资源环境约束趋紧，大气污染、交通拥堵治理需要付出长期艰苦的努力；城乡结合部整治亟待加强，遏制违法建设、非法经营等行为仍需加大力度，提高城市管理的法治化、精细化水平需要下更大的功夫；转方式、调结构、稳增长任务仍然十分艰巨，改革创新有待深化和突破；教育、医疗、文化等公共服务资源配置不够均衡，安全生产、食品安全等方面还存在隐患，保障改善民生任务繁重；在一些政府部门及工作人员当中，作风不实、效率不高、不作为、乱作为等现象不同程度存在，违反党纪政纪问题、腐败问题时有发生，改进作风和勤政廉政建设需要常抓不懈。问题所在就是努力的方向，人民期待就是工作的目标。我们将直面问题、敢于担当，履职尽责、扎实工作，决不辜负人民的期望。二、2015年主要任务今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的工作意义重大。当前，我国经济发展步入新常态，新常态的主要特征和趋势性变化在首都经济中表现得比较突出和明显。推动首都科学发展，必须把适应经济发展新常态、落实“四个中心”的新定位、建设国际一流的和谐宜居之都的新目标，贯穿于全市各项工作之中，一步一个脚印，扎扎实实向前推进，不断取得新成效。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握首都城市战略定位，积极落实京津冀协同发展战略，更加注重改革创新，更加注重经济发展的质量和效益，更加注重生态文明建设，更加注重城市精细化管理，更加注重保障和改善民生，更加注重法治政府建设，推动首都经济社会持续健康发展，向着国际一流的和谐宜居之都迈出坚实步伐。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；城乡居民人均收入实际增长7%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；一般公共预算收入同口径增长7%以上；全社会研发支出占地区生产总值比重6%左右；万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放量分别下降2%、4%和2.5%，空气中细颗粒物年均浓度下降5%左右。重点抓好以下工作：（一）积极推动京津冀协同发展。推动京津冀协同发展，是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大战略决策，也是我们适应新常态、落实新定位、迈向新目标的必由之路。要认真对接和落实京津冀协同发展规划纲要，牢固树立“三地一盘棋”的思想，主动担当、主动作为，推进协同发展实现良好开局。加快疏解非首都核心功能。严格控制增量，有序疏解存量，对不符合首都城市战略定位的功能和产业，逐一列出清单，拿出具体方案，尽快组织实施，确保取得实质性进展。严格执行新增产业的禁止和限制目录，疏解一般制造业，禁止在首都功能核心区新建扩建制造业。加快疏解动物园地区批发市场、大红门地区批发市场、天意小商品批发市场，对其他区域性批发市场逐步制定调整疏解计划。积极推动部分教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解，促进京津冀区域教育合作和人员交流，探索共建大学新区、研发新区、创业园区和职教园区；深化医疗卫生领域合作，共建一批高水平的护理医院和康复医院；鼓励有实力的养老服务机构在周边地区建设养老服务基地，提高区域间公共服务均等化发展水平。率先突破三个重点领域。制定实施交通一体化、生态环保、产业对接协作年度任务项目清单，尽快取得新的成效。抓好京沈客专、京张铁路、京台高速等跨省市铁路、高速公路和国省干线公路建设，打通一批断头路，促进区域重点城市公交“一卡通”。以张承生态功能区建设为重点，深入实施水源保护林、风沙源治理等区域生态保护与发展合作项目，推进京津冀保中心区过渡带生态建设。立足合作共赢，推动曹妃甸协同发展示范区、天津滨海一中关村科技园区建设。加快新机场征地拆迁和外围设施建设，推动临空经济合作区规划编制和实施工作。探索建立协同发展机制。做好跨行政区、跨领域规划对接，推动建立统一的生态环境规划、标准、监测、执法体系，积极探索共建产业园区税收、节能减排等方面的利益分配和责任分担机制。逐步建立三地统一的企业产权、知识产权、林权矿权等市场化流转制度，推动制定跨区域的技术、人才等要素流动和优化配置的政策措施，促进金融、旅游等资源共享，加快区域市场一体化进程。推动形成协同创新共同体。强化协同创新支撑，以中关村和共建园区为依托，推动建设跨省市科技创新平台，支持开展联合攻关，打造产学研结合的科技创新链条，构建分工合理的创新发展格局。完善区域创新体系，联合组建产业技术创新战略联盟，完善信息共享、标准统一的技术交易服务体系，推进一体化的技术市场建设。加强科技人才和科技管理人才的联合培养，搭建人才信息共享平台，健全跨区域人才流动机制。（二）全面深化改革开放。深化改革开放，是适应新常态、落实新定位、迈向新目标的动力源泉。要处理好政府与市场的关系，协调推进各领域改革，让发展活力竞相迸发。继续简政放权。政府要勇于自我革命，把该放的放到位，把该给的给到位，把该管的管到位，给市场主体创业创新留出空间、搭好舞台。深入推进行政审批制度改革，再精简200项以上审批事项，不再保留非许可类审批事项，依法加强事中事后监管。深化投资项目审批流程改革，市级具有审批职能的部门进驻政务服务中心开展工作，实现审批规范化和集中化。深化商事制度改革，积极推进“先照后证”，落实多部门联办机制，为企业准入提供更多便利。全面推广使用组织机构代码，推动部门间数据互联互通，加强社会信用体系建设。稳步实施财税金融改革。贯彻落实预算法，深化预算管理制度改革，扩大滚动项目预算编制范围，实行全过程预算绩效管理。做好“营改增”扩围，清理规范税收优惠政策。适时调整非居民气价、热价，研究推行居民阶梯气价政策，积极推进医疗服务价格改革。落实加快建设国家科技金融创新中心意见，推动设立中关村民营银行，支持私募股权基金、创业投资基金、天使投资发展，深化科技信贷、科技保险、外汇管理等创新试点，支持全国中小企业股份转让系统、北京股权交易中心建设发展。完善地方金融风险防控体系，有效化解金融风险。增强各类市场主体活力。出台市属国资国企改革实施规划和配套政策，妥善解决国有企业历史遗留问题，推动市属企业与中央企业、中关村高新技术企业合作发展，完善法人冶理结构，提高国有资本证券化率。健全国资监管体制，以管资本为主加强国资监管，完善国有企业负责人长效激励和约束机制。调整优化国有经济布局，把国有资本更多集中到公共服务、基础设施建设、生态环境保护以及战略性新兴产业等领域。扩大公共领域市场化试点，通过政府和社会资本合作等多种方式，鼓励社会资本进入轨道交通、镇域供热、水环境治理等领域。发挥首都金融优势，支持科技创新型中小企业发展。实施普遍性降费，减轻企业特别是小微企业负担，为非公有制经济发展创造良好环境。全方位扩大开放。立足国际交往中心定位，服务国家对外交往大局，主动融入国家“一带一路”战略，深化对外交流与合作。贯彻落实支持外贸稳定增长、促进贸易便利化政策措施，加快外贸转型升级示范基地和出口产品质量安全示范区建设，推进天竺综保区、平谷国际陆港建设发展，支持“双自主”企业扩大出口，促进跨境电子商务发展，培育新的外贸增长点。扩大服务业开放，大力发展服务外包，推动服务贸易健康发展。研究制定促进境外投资发展的实施方案，支持企业走出去。深化京港、京澳、京台合作，发挥侨务对外交流渠道优势。组织实施好年度援建项目，深入推进对口支援新疆、西藏、青海等地区工作，扎实做好对口帮扶协作。（三）深入实施创新驱动发展战略。创新驱动是适应新常态、落实新定位、迈向新目标的根本举措。要立足全国文化中心、科技创新中心的定位，持续推进体制机制改革，促进科技文化创新不断取得新突破。加快全国科技创新中心建设。深化科技体制改革，完善创新体系，聚集创新人才，提升自主创新能力，在创新型国家建设中发挥示范引领和辐射带动作用。推进科技成果使用权、处置权和收益权改革，加快制定符合创新规律的财政科研项目和资金管理办法，让人才、资金、技术、管理等创新要素充分活跃起来。强化企业技术创新主体地位，实施研发机构建设、研发投入引导、创新环境营造三项工程，支持企业自建或与高校院所共建研发机构、中试基地和成果转化基地。积极搭建创业创新平台，发挥好首都科技条件平台、科技大数据平台、技术创新联盟等作用，推动产学研用协同创新。全面对接国家重大科技专项和重大科技基础设施建设，服务国家创新战略。落实技术创新行动计划、“京校十条”和“京科九条”，争取一些关键领域和共性技术取得突破，打通技术转移、产品中试和推广应用三个环节，建设面向全国的新技术、新产品采购平台，推动科技成果转化和产业化。更好地发挥中关村主战场作用，深入落实“1+6”和“新四条”，积极争取国家新一轮试点政策，完善一区十六园统筹发展机制，推动示范区高水平发展。提升首都文化软实力。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展中国梦、依法治国等主题教育，深入推进“讲文明、树新风”活动和群众性精神文明创建活动，进一步提升市民文明素质和城市文明程度。做好纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年有关活动的服务保障工作，弘扬爱国主义精神。充分发挥道德模范、“北京榜样”的示范作用，扎实做好思想道德建设。构建现代公共文化服务体系，出台加强基层公共文化建设意见，加快建设北京市文化活动中心等文化基础设施，引导文学艺术繁荣发展，推出一批精品力作。加强优秀传统文化保护、传承与发展，做好“三山五园”、周口店遗址、长城文化带的保护利用，加强历史文保区修缮整治与改造更新，保护好历史文化名城这张“金名片”。全面推进文化体制机制创新，深化国有文化单位分类改革，建立已改制院团的长效扶持机制，完善文化投融资体系，支持北京文化产权交易中心建设发展，培育多层次文化产品和要素市场。落实文化创意产业功能区建设发展和产业提升规划，抓好国家文化产业创新实验区、国家数字出版基地、中国乐谷、怀柔影视产业示范区建设，推动文化创意和设计服务与科技、旅游、体育等相关产业融合发展。扩大对外文化交流，推动文化贸易发展和文化走出去，增强首都文化的国际影响力。扩大体育产品和服务供给，加快发展体育产业。全力办好2015年世界田径锦标赛。厚植创业创新文化。统筹做好人才引进、培养和使用，推进人才特区建设，落实“千人计划”和“海聚工程”，实施“四个一批”文化人才培养工程，完善创新人才评价和激励机制，让创新人才愿意来、留得住。鼓励创新型和专业性孵化器发展，加大中介机构和社会组织培育力度，加快构建覆盖创新全链条的服务体系。出台促进知识产权转化运用的政策措施，建设全国知识产权运营公共服务平台，依法惩处侵权行为。落实国家质量发展纲要，加强品牌建设，深化标准创新试点，建设国家技术标准创新基地。实施中关村“创业中国引领工程”和公众参与创新行动计划，营造有利于科技、文化创新的社会氛围。（四）着力构建“高精尖”经济结构。构建“高精尖”经济结构是适应新常态、落实新定位、迈向新目标的核心任务。要做好经济结构调整的加减乘除法，优化三次产业内部结构，大力发展总部经济，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构。积极培育高端产业发展新优势。做大做强战略性新兴产业，加快新一代信息技术、生物、新材料、航空航天、高端装备制造业创新发展。支持云计算与物联网、移动互联网等融合发展，鼓励用信息技术重构和整合传统产业链条，加速催生新技术、新产品、新模式、新业态。制定实施促进生产性服务业发展的意见，抓好石景山国家服务业综合改革试点和中关村现代服务业试点，发展互联网金融、大数据金融，提升信息服务业、科技服务业发展水平。加快推进北京保险产业园建设，促进现代保险服务业发展。制定实施提高生活性服务业品质三年行动计划，推行连锁经营、集中配送等现代流通方式，引导生活性服务业品牌化、特色化、规模化发展。大力发展节能环保朝阳产业，推广应用新能源技术和节能环保产品，推动合同能源管理、污染第三方治理，支持太阳能、风能、生物质能等新能源开发利用。加快配套设施建设，新能源汽车配置指标增加到3万辆，推动新能源汽车产业发展。巩固提升以消费为主导的内需结构。大力实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等6大领域消费工程，积极促进大众消费。培育北斗导航产品、云终端、智能家电等消费热点，进一步扩大信息消费规模。支持网络零售发展，扩大电子发票试点范围，培育线上线下相融合的消费新模式。办好惠民文化消费季等系列活动，促进文化和体育消费。落实国民旅游休闲纲要，执行职工带薪休假制度，打造以特色小镇、古村落为重点的休闲度假品牌，提升旅游休闲消费。做好投资促进各项工作，以政府投资引导带动社会投资，重点投向生态环境、基础设施、民生改善等领域，抓好重大项目建设，提高投资效率。打造“六高四新”高端产业主阵地。细化高端产业功能区定位，健全重大产业项目统筹协调机制，走内涵集约发展道路。着力完善“六高”功能区产业、金融、生活配套等支撑体系，合理控制开发强度，促进北京经济技术开发区转型升级、创新发展，提升金融街、商务中心区发展水平。加快丽泽金融商务区等“四新”功能区建设发展，抓好雁栖湖生态发展示范区后续建设和利用，尽快积聚实力、形成规模。（五）优化完善城市发展格局。完善城市发展格局是适应新常态、落实新定位、迈向新目标的重要支撑。要坚持城乡发展一体化，深化区县功能定位，划定城市增长边界和生态红线，形成生产、生活、生态空间的合理结构。充分发挥规划龙头作用。创新规划理念，加强顶层设计和统筹力度，切实提高规划的前瞻性、系统性和科学性。高质量完成城市总体规划修改，以人口资源环境承载能力为底线，统筹功能疏解、人口控制、用地减量、空间优化等目标任务，促进城市可持续发展。高水平做好“十三五”规划和各专项规划编制工作，认真对接国家“十三五”规划，深入研究重点难点问题，推动经济社会发展、城乡、土地、人口、环境等“多规合一”。强化规划的严肃性、权威性，从严实施，红线管理，确保一张蓝图绘到底。提升城市建设特别是基础设施建设质量。切实树立国际一流标准，在功能区块、市政公用设施、单体建筑建设等方面科学设计、精心施工，逐步形成适度超前、相互衔接、满足未来需要的功能体系。抓好水电气热、通信等市政设施规划建设，开工建设陕京四线工程，加强地下管线综合管理，做好油气输送管道隐患排查整治，增强城市运行保障能力。完善相关制度措施，科学适度地开发利用好城市地下空间。建成密云水库调蓄等工程，完成南水北调后续配套规划，建设改造300公里供水管网，做好水质监测和运行管理，实施农村饮水提质增效工程，让城乡居民吃上放心水。全力推进节水型城市建设，推广使用节水型器具，引导全社会节约用水。全面完成垃圾、污水处理设施建设三年任务，生活垃圾资源化率由52%提高到55%，再生水年利用量由8.6亿立方米增加到9.5亿立方米。下更大力气加快建设污泥处理处置设施，已确定的项目明年上半年全部建成投运，基本实现全市污泥无害化处置，以“零容忍”的态度严肃查处污水、污泥违法排放等行为。加强水域生态保护，持续治理中小河道。继续实施下凹式立交桥泵站改造和雨洪利用工程，加快气象现代化基础设施建设，完善城市综合防灾减灾体系。多层级推进新型城镇化。坚持城镇发展与产业支撑、中心城人口疏解相统一，推动建设重心向郊区转移，形成多点支撑、均衡协调的城市发展格局。编制实施城乡结合部建设三年行动计划，基本完成50个重点村建设任务，扩大“一绿”地区城市化建设试点，抓好“二绿”地区统筹城乡建设用地试点工作，推动城乡结合部减人增绿。加快通州城市副中心建设，完成核心启动区基础设施建设任务，抓好国家级新型城镇化试点工作。推进顺义、亦庄—大兴、昌平、房山等综合性新城建设，提高教育、医疗等公共服务水平，承接中心城人口、功能疏解转移。吸引社会资本参与小城镇建设，打造一批功能定位清晰、配套设施完善、生态环境优良的特色小城镇。深入推进新农村建设。以“土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来”引领农村改革与发展，引导城市现代生产要素向农业农村流动。健全土地资源节约集约利用制度体系，严守耕地保护红线。加快农村土地承包经营权确权登记颁证，支持发展农业适度规模经营。积极争取集体经营性建设用地入市试点，促进集约高效利用。深化集体林权制度改革。推动集体经济组织产权制度改革向乡镇级拓展，健全农村产权流转交易市场，加强集体资产监管。培育创建一批市级示范合作社。推进农业调结构转方式，划定80万亩粮田和70万亩菜田，加快发展高效节水农业，提升农田的生态涵养功能。继续推动美丽乡村建设，抓好48个新型农村社区试点，做好重点传统村落修缮保护，搬迁山区农民9050人。精准帮扶低收入村和低收入户，着力促进农民增收。大力支持薄弱地区发展。继续实施第二阶段城南行动计划，加快南部地区公共服务、基础设施、生态环境等重点项目建设。落实首钢老工业区改造调整和建设发展的政策措施，引领带动西部地区转型发展。积极推动生态涵养发展区绿色发展，加快提升乡村旅游业发展水平，发展生态服务型经济。推进延庆、密云国家主体功能区建设试点示范，支持门头沟创建国家可持续发展试验区。制定2019年北京世界园艺博览会行动纲要，完成园区综合规划及周边基础设施规划方案，做好园区拆迁和土地腾退。（六）全力破解城市发展难题。破解发展难题是适应新常态、落实新定位、迈向新目标的迫切需要。我们必须以坚韧不拔的毅力、坚定不移的决心，加大力度，综合施策，坚决打好治理“城市病”的攻坚战。严格控制人口规模。全面实施人口规模调控方案，落实区县调控责任，强化依法管理，实现常住人口增速明显下降。出台居住证制度，研究制定积分落户政策。推动制定房屋租赁管理条例，开展新一轮地下空间三年整治，依法治理群租房，加强人口数据信息动态监测，做好流动人口的服务与管理。合理运用财政、税收、价格等经济手段，就地淘汰低端、低效、高能耗产业，关停300家制造、锻造、小家具等领域的污染企业，逐步清退镇村工业大院，以产业疏解带动人口疏解。持续抓好大气污染治理。严格执行环境保护法和大气污染防治条例，全面实施压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘措施。加大财政资金支持力度，核心区全面实现无煤化，城六区基本取消燃煤锅炉，农村地区新增减煤换煤120万吨。淘汰老旧机动车20万辆，水泥产能由700万吨压缩到550万吨，推进绿色建筑发展和住宅产业化，开征施工工地扬尘、挥发性有机物的排污费。推动编制实施区域大气污染防治中长期规划，完善预报预警、科技治污、区域联防联控机制，加大空气重污染应急措施的实施力度。落实企业环境责任，动员全社会共同参与雾霾治理。全面完成平原百万亩造林任务，统筹做好新增林木、原有林地的流转和管护，新增城市绿地600公顷，建设市级健康绿道200公里。开展农用地、废弃地和山区生态修复，完成生态清洁小流域治理400平方公里。抓好农业源污染减排，促进秸秆、粪污等农业废弃物资源的循环利用。着力缓解交通拥堵。坚持优先发展公共交通，制定实施新一轮综合缓堵措施，加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。加大轨道交通建设力度，开工建设4条新线，开通14号线中段、昌平线二期。完善中心城道路网络，推进广渠路二期、苹果园交通枢纽等项目。建设12个停车管理示范小区、30条示范街，推进驻车换乘停车场建设。加大停车治理力度，严格停车执法，规范停车收费。围绕交通拥堵重点区域，加强交通秩序整治。实施公交站台改造、疏堵项目、规范自行车道“三个一百”工程，施划公交专用道30公里，增开微循环公交，合理规划人行步道，公共租赁自行车达到5万辆，方便市民出行。不断加强城市精细化管理。深化城市管理体制改革，总结推广石景山试点经验，出台街道社区管理体制改革意见，推进城市管理重心下移、力量下沉。制定一批城市治理和建设发展方面的地方标准，新建500个智慧社区，加快推进社会服务、城市管理、社会治安三网融合，提高管理效率。保持“拆违打非”高压态势，拆除违法建设1500万平方米，确保新增违法建设零增长。集中力量整治城乡结合部环境，提升重点地区、重要大街环境质量，抓好痼疾顽症的专项整治与日常治理，让城市更加整洁有序。（七）切实保障和改善民生。保障和改善民生，是政府工作的出发点和落脚点。要把更多资金用到民生领域，着力保障基本、创新机制、强化治理，努力提高人民群众生活水平。做好就业和社会保障工作。以创业带动就业为重点，强化政策集成，落实大学生就业促进计划和创业引领计划，做好教育、培训、资金支持等服务，帮助更多青年实现创业梦想。研究制定城乡自谋职业、灵活就业社保补贴政策，加强专项帮扶，促进结构性失业人员、就业困难人员和农村转移劳动力就业。做好社会保障制度整合衔接，制定机关事业单位与企业职工养老保险并轨的具体办法，推进医疗保险付费方式改革，完善社保待遇标准联动调整机制。深入开展“救急难”工作，统一城乡低保标准，扩大社会福利覆盖面。积极应对老龄化社会带来的挑战，落实老年人权益保障法，出台居家养老服务条例相关配套措施，推动公办养老机构改革，支持社会力量兴办服务机构和企业，加快养老服务业和健康服务业发展，新建40个街乡镇养老照料中心。保障妇女儿童权益。加强无障碍设施建设，做好残疾人基本公共服务。支持慈善事业发展。推进教育改革发展。制定实施教育综合改革意见，进一步巩固义务教育免试就近入学改革成果，坚持学区制、九年一贯制和教育集团等做法，实现三年新建、改扩建200所中小学的目标。加强教师队伍建设，落实义务教育学校校长和教师交流轮岗制度。实施第二期学前教育三年行动计划，新建、改扩建一批幼儿园。抓好城乡一体化高中建设，推动普通高中多样化发展。深化课程改革，支持中小学开展课外体育、艺术、科技活动，推进素质教育。加强残疾人融合教育。开展职业教育与普通高校联合办学试点，在高校实施高水平人才培养、高质量就业创业、“高精尖”创新中心建设三项计划，提升人才培养水平和创新服务能力。提高人民群众健康水平。深化公立医院改革，全面推进医药分开，落实医师多点执业政策，鼓励和引导社会力量举办医疗机构。完善基层医疗卫生服务体系，增强基层医疗机构的康复功能，加强全科医生培养，健全分级诊疗制度，引导患者有序就医。加快区域医联体建设，基本建成郊区县10个区域医疗中心，推进北京国际医疗服务区建设，开展中医健康乡村建设试点，推动优质医疗资源均衡配置。健全传染病防控和救治机制，加强慢性病和重性精神疾病的管理，提升公共卫生安全水平。实施控制吸烟条例。做好计划生育服务管理工作。制定实施新一轮全民健身计划，不断提高市民身体素质。改善群众住房条件。加大住房保障力度，通过新建、收购、租赁和货币补贴等多种方式，筹集各类保障房10.5万套，确保完成“十二五”期间新增100万套的任务。加强统筹联动，抓好资金保障、政策制定、对接安置等关键环节，分类推进棚户区改造，累计完成8万户搬迁任务。加快中心城棚户区和文保区改造，启动实施天坛周边简易楼、前门东区、菜园街和光源里等重点项目，务必取得突破性进展。实施1150万平方米老旧小区综合改造，完成8万户农宅抗震节能改造任务。加强和创新社会治理。深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章和团体章程等社会规范作用。完成第九届社区居委会换届选举，全面推进社区民主协商。加强社区工作人员队伍建设，开展老旧小区自我服务管理和村级社会服务管理试点，完成200个“一刻钟社区服务圈”、100个社区规范化示范点建设任务。健全“枢纽型”社会组织工作体系，支持社会组织依法参与社会事务，推进行业协会、商会与行政机关脱钩，扩大政府购买社会组织服务规模。深化社会动员试点，推进志愿服务常态化、规范化。整合优化非紧急救助综合服务平台功能，健全社会监督评价体系，引导市民有序参与社会治理。全力维护社会和谐稳定。实施安全发展战略，落实安全生产“一岗双责、党政同责”制度，做好消防、交通、生产经营等领域的隐患排查治理，抓好安全生产责任保险制度试点，加强人员密集场所和大型活动的安全管理，坚决防范遏制重特大事故。完善食品药品安全体系，强化全链条风险监测控制。加强突发事件信息预警和应急准备，提高机动处置能力。抓好社会矛盾源头治理，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全重大决策社会稳定风险评估机制，畅通群众诉求表达渠道。全面实施“阳光信访”，提高初信初访化解率。健全网络安全监管机制，创新立体化社会治安防控体系，抓好治安重点地区和突出治安问题的常态化治理，提升反恐防恐能力，深化“平安北京”建设。贯彻落实中央民族工作会议精神，深入推进首都民族团结进步事业发展，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。支持国防和军队建设，完善军民科技深度融合机制，做好双拥共建和转业安置工作，形成维护首都和谐稳定的强大合力。各位代表，2022年冬奥会申办工作正处在关键阶段。我们要严格按照国际奥委会的要求，精心做好国际奥委会评估团考察接待工作，高质量完成主题陈述、场馆考察等任务。积极参加重要国际体育会议、冬季国际体育赛事，密切与国际奥委会及国际体育单项组织联系，高水平做好向国际奥委会全会的最终陈述。广泛开展冬季体育运动，大力推进冰雪体育进校园、进公园、进商业园，深化冬奥文化宣传，营造良好的申奥氛围。要充分借鉴2008年奥运会的成功经验，调动一切积极因素，全力以赴做好申办工作。三、加快建设法治政府建设法治政府是全面落实依法治国基本方略、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是建设好、发展好、管理好北京这座超大型城市的重要保障。我们要认真贯彻全面推进依法治国若干重大问题的决定和中共北京市委贯彻落实意见，加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为建设法治中国首善之区奠定坚实基础。依法全面履行政府职能。完善各层级、各部门职能配置，理顺职责关系，规范政府职权目录，推动政府事权规范化，机构、职能、权限、程序、责任法定化、公开化。厘清政府与市场、社会的边界，全面推行政府权力清单制度，执行市级审批事项清单、投资项目审批事项清单和行政处罚权力清单。健全法治政府指标体系和评价体系，把区县政府依法行政工作纳入绩效考核。创新政府服务管理，更多运用市场化、社会化、信息化方式，努力提高办事效率和服务水平。健全行政决策机制。推进重大行政决策程序地方立法，明确事项范围、程序和责任，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。规范重大行政决策出台前向人大报告的程序。推行政府法律顾问制度，建立法律顾问队伍。完善行政决策档案管理制度，建立重大行政决策绩效评估机制，加强对重大行政决策实施情况跟踪反馈和监督检查。完善决策过错认定标准和责任追究启动机制，落实重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。做好政府立法和普法工作。加强对政府立法工作的统筹，完善法规起草和规章制定程序。制定行政调解工作办法、行政执法与刑事司法衔接规定，积极推进急救医疗服务、旅游等领域立法，加强民生改善、城市安全运行、生态环境保护等方面制度建设。完善立法后评估机制，建立常态化的法规规章清理机制。深入开展法治宣传教育，落实普法责任制。政府工作人员要带头学法守法、依法办事，引导全体市民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。健全公共法律服务体系，完善法律援助制度，保证人民群众获得及时有效的法律帮助。严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，构建横向有分工、纵向有层级，权责明确、边界清晰、衔接有序、传导有效的行政执法体系。深入推进综合执法，理顺城管执法体制，强化综合执法与行政管理、专业执法的协调与惩戒联动。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全行政执法裁量权基准制度，加大对环境保护、食品药品、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。针对不作为、乱作为、选择性执法等突出问题，切实加强行政监察和究责问责。加强执法监督，建立执法全过程记录制度，启动执法信息服务平台建设，推行行政执法公示制度，强化对投诉举报案件的督查督办和监督考核。加强对行政权力的制约和监督。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督。强化政府内部流程控制，健全层级监督工作机制，推进行政问责制度化、规范化。发挥行政复议监督纠错功能，认真做好行政应诉工作。加强审计工作，保障依法独立行使审计监督权，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任实行审计全覆盖。加大政府信息公开力度，推进预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，接受人民群众和新闻舆论监督。持之以恒转变作风。深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。不断强化党性修养和规矩意识，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，维护党的团结。深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，全面落实各项整改任务，切实兑现承诺。认真贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”，控制行政成本，完成党政机关公务用车制度改革，确保“三公”经费只减不增。认真落实党风廉政建设主体责任，抓好职责范围内的党风廉政建设。各级领导干部要充分发挥表率作用，认真落实“三严三实”的要求，切实做到为民务实清廉，以上率下改进作风。要加强公务员队伍建设，优化队伍结构，健全考核制度，抓好培训，从严管理，全面提高公务员政治素质和业务能力。要大兴调查研究之风，全面推行机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，以良好的作风、优异的业绩赢得群众的支持和信任。各位代表！新常态带来新机遇，新定位开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共北京市委坚强领导下，团结依靠全市人民，开拓创新，真抓实干，全面完成今年经济社会发展和“十二五”规划各项目标任务，为加快建设国际一流的和谐宜居之都努力奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献！

  2025-07-30

• 【海淀区招商】2015年北京市海淀区政府工作报告

  各位代表：我代表海淀区人民政府向大会报告工作，请予审议。一、2014年工作回顾2014年，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督帮助下，我们紧紧依靠全区人民，主动适应经济发展新常态，攻坚克难、改革创新、稳中求进，圆满完成了全年任务，经济社会发展取得了新成绩。预计实现地区生产总值4161亿元，比上年增长8.5左右;城镇居民人均可支配收入约5.0万元，农村居民人均纯收入约2.7万元，分别增长9、9.5;城镇登记失业率始终控制在1以内;万元地区生产总值能耗、水耗分别下降6、4.8;区级一般公共预算收入316.2亿元，增长8.5。提前一年完成了地区生产总值、城乡居民收入、区级财政收入和园区收入等指标的“十二五”规划目标任务。一年来，我们主要做了以下几方面工作:(一)坚持强化创新驱动，经济发展稳中提质科技创新的支撑引领作用实现了再提升，“高精尖”经济结构初步显现。先行先试改革和协同创新取得新突破。深入落实本市“京校十条”“京科九条”等政策，区域10家单位纳入国家深化科技成果使用、处置和收益管理改革试点，占全国52，企业境外并购外汇管理改革试点全面展开。修订出台了推动新一轮创新发展的“141”政策体系，统筹15.1亿元财政资金支持了1000多个项目。协同创新服务、技术转移与知识产权服务、创新创业服务等三大平台上线运行。与北大、市科委等推动成立了北京协同创新研究院。与清华、中科院北京分院、北航等共建技术转移转化中心、产业技术研究院。启动科技产业军民融合发展三年行动计划，组建全市首个军民融合产业联盟，成立军民融合产业园。围绕京津冀协同发展，创新产业跨区域有序转移和利益共享机制，海淀园秦皇岛分园开园。“一城三街”加快建设，高端创新要素加速聚集。编制了中关村软件城规划，中关村软件园新增产业空间25万平方米，聚集了百度、腾讯等全市60以上的信息服务企业，小米科技园完成供地前期工作。中关村创业大街正式开街，已聚集天使汇等16家新型创业服务机构，入孵创业团队近400个，初步形成极具影响力的创业生态圈和创业服务集聚区。出台建设科技金融一条街实施意见，中国人民银行中关村中心支行(国家外汇管理局中关村中心支局)落户;互联网金融中心开业，成立全市首家网络小贷公司，有利网、融360等一大批互联网金融机构加速聚集，总数近200家。出台知识产权和标准化服务业支持政策，推动全国首家知识产权法院落户，设立全国首支知识产权运营基金。中关村人才特区建设扎实推进，出台促进央地人才协同发展实施意见，新增161人入选千人计划、海聚工程和高聚工程。创新活力不断激发，产业结构持续优化。预计新增国家高新技术企业200余家，总数超过5200家;全区发明专利授权量1.1万件，占全市50;技术合同交易额1367亿元，增长9.5;高新技术产业总收入1.4万亿元，增长15，占中关村40。实施先进工业行动计划，以高技术总部型制造业为主的工业企业总产值实现30左右增长。科技文化深度融合，全国首个互联网文化创意产业园开园，文化创意产业收入增长9，占全市40以上。节能环保、新材料等战略性新兴产业快速发展。加快建设全国创新资本中心，新增上市挂牌企业58家，总数超过370家，资本市场海淀板块不断扩大;总规模20亿元的8支国家、市级战略性新兴产业创投引导基金落户;新增股权投资机构100多家，总数超过800家，我区企业去年获股权投资约340亿元，是2013年的3倍多;参股设立产业基金9支，累计33支，撬动社会资本近百亿元，形成产业基金的“海淀系”。稳增长的基础进一步巩固。发挥投资的关键作用，聚焦生态环境、市政基础设施、民生改善、重点产业等领域，着力推进重大项目，着力解决手续慢、拆迁难等共性问题，全社会固定资产投资完成837亿元，增长8左右。着力释放新兴消费、大众消费潜力，小米科技、国美在线等带动互联网零售增长90以上，社会消费品零售额实现1760亿元，增长9左右。加强税源建设和企业服务，中国铁路发展基金、中国铁塔公司、中民新能投资公司等60个重点企业和项目落户。“营改增”稳步扩围，试点企业11.7万户，占全市27.5，减税约131.9亿元;认真落实高新技术企业、小微企业等税收优惠政策，全年减免退税约347.9亿元。农村发展转型升级。预计实现农村经济总收入256.5亿元，增长9，集体总资产达1024亿元。开展土地综合整治试点，启动万亩良田工程和美丽乡村建设，整合完善农林生态补偿机制，京西稻申报国家农产品地理标志登记保护通过农业部评审，稻香小镇被认定为“中国美丽田园”。镇级产业园区建设发展和集体产业转型升级进展顺利。(二)着力优化发展空间，三大功能区建设加速推进充分发挥三个指挥平台的统筹协调作用，凝聚各方力量，狠抓搬迁腾退、环境整治、产业提升、城市功能完善等重点项目推进，三大功能区对全区发展的基础支撑作用进一步增强。中关村科学城建设统筹推进。系统梳理南部383块低效用地，通过空间整理和项目建设，新增产业空间70万平方米。新增首农中关村移动智能服务创新园等5个中关村科学城签约项目;北航国际航空航天创新园等3个特色产业园投入运营，70多家企业入驻。东升科技园二期产业用地城市设计方案完成，安置房主体结构施工;学院路、小月河等科技园搬迁腾退加快实施。西三旗(金隅)科技园规划方案获批，园区内传统工业全部关停退出。玉渊潭西南饭店改造结构封顶，五路商务楼抓紧施工。北部生态科技新区建设全面推进。全年开复工590万平方米，竣工114万平方米。西马坊等第二批8个村庄腾退收尾，南安河等第三批6个村庄已腾退37.6万平方米，全年安置房竣工61万平方米。四维图新等9个产业项目开工建设，华为展示中心等11个项目、53万平方米产业空间竣工投产，中关村壹号(中区)结构封顶。七王坟、车耳营等新农村就地改造试点全面展开;西北旺众唐兴业园等“一镇一园”项目加快建设。重点配套设施建设进展顺利，北部文化中心、101中学温泉校区等结构封顶。“三山五园”历史文化景区建设深入推进。完成了四王府等香山东部地区一期搬迁腾退，西郊线、西山隧道、香泉路等开工建设。玉泉山周边环境整治全面展开，已拆除各类建筑10万平方米。党校西墙外地区土地一级开发加快，城市设计方案编制完成，北宫门等3个地块完成绿化;启动一亩园搬迁腾退，西苑市场完成撤市;树村安置房开工建设，圆明园周边居民安置房用地范围内集体企业腾退基本完成。(三)深入开展文明城区创建，城市环境面貌明显改善全区上下全员参与，全力以赴，攻坚克难，不退不让，全面打响了全国文明城区创建决胜攻坚战役，城市治理能力不断提升，城市环境面貌明显改善，为破解“城市病”难题奠定了坚实基础。创建为民、创建惠民成效显著。深入背街小巷、社区、农村等，以群众身边环境卫生、环境秩序问题为重点，全面开展街面环境、社区环境、市场经营秩序、交通秩序等专项整治。清理整治街面、胡同、边角地等群众身边脏乱点6000余处，对小月河、笑祖塔院等一批环境问题突出的重点地区实施了大规模综合整治，取缔了违规经营早餐亭151个、餐饮小门店717家，清理了长期占用公共空间的废旧机动车530多辆，治理了3万余处沿街店铺的违规牌匾、店外占道经营等问题，对212条街巷胡同的1000余处破损部位进行了修缮，清理了5460个单元楼门的堆物堆料，招募了一批公共文明引导员、交通协管员、辅警等，对交通、治安秩序加强了管理。通过全区共同努力，创建工作取得明显成效，在全区形成了弘扬和践行社会主义核心价值观的浓厚氛围，城市文明程度不断提升，城市精细化服务管理水平大幅提高;区域共建逐步深化，长效机制逐步建立，群众支持率达97以上。中央文明办对我区组织了全面验收测评。生态环境不断提升。编制生态文明建设发展规划纲要，加快推进一批基础性、骨干性生态工程。全年完成绿化998.4公顷，全区森林、城市绿化覆盖率分别提高到36.3、49.9。平原造林7785.6亩，西山彩化1200亩;建成36公里“三山五园”绿道，启动园外园一期工程;推进生态绿心建设，南沙河滨水绿廊景观改造30公顷;新改建9处、70公顷公园绿地。不断改善水环境，完成10条、26.8公里中小河道治理，加快南沙河、南旱河流域截污和生态综合治理，翠湖再生水厂完成升级改造，稻香湖再生水厂投入试运行。全面实施清洁空气行动计划，换煤数量占全市25左右，改造燃煤锅炉603蒸吨，淘汰老旧机动车6万多辆，淘汰8家高污染企业，实现主要污染物减排目标，PM2.5平均浓度比上年下降8。提升垃圾收集运输处理能力，开展垃圾分类模式创新试点，完成了大工村再生能源发电厂主体工程和设备安装。城市治理和非核心功能疏解力度不断加大。认真落实市委市政府统一部署，制定实施了2014-2015年增强核心功能调控人口规模工作方案。强化街镇低端业态调整和人口调控目标管理责任制，腾退中关村西区鼎好、海龙等电子市场商户200多家、约1.3万平方米，关停明光寺、四海等低端市场32家、再生资源回收市场26家，同时加强了生鲜连锁超市布局、蔬菜直通车对接、早餐工程建设等便民措施。拆除各类违法建设160余万平方米，集中清理整治一批“五小企业”“六小场所”，治理群租房6800余套，拆除隔断2.4万间。根据市流管信息平台统计，我区常住流动人口减少12.5万人。城市运行保障能力不断增强。地铁15号线通车，6号线西延全线进场，16号线建设全面展开，稻香湖路北延等12条道路工程完工，新增通车里程16公里。完成15处疏堵点改造、10公里微循环道路和120万平方米道路大中修，优化57条公交线路，在万寿路等街道开展占道停车特许经营试点，落实2600多个错时停车位，新建小区停车位2500多个。加强政务无线专网、云中心、光纤网等“智慧海淀”基础设施建设和城市管理信息系统应用，扎实开展安全生产隐患排查整改和标准化建设，强化食品药品日常监管、专项整治和风险监督，城市运行管理精细程度不断提升。加强基层平安建设，集中整治46处治安挂账重点地区，对违法犯罪保持了高压态势，群众安全感综合测评居城六区首位。高质量、高水平完成国庆65周年、APEC会议等重要活动的服务保障。(四)坚持群众需求导向，各项民生保障持续改善巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，搭建全区为民办实事网络互动平台，根据群众需求动态增加实事，提高了办实事的针对性和有效性，年初确定的37件区级、700多件街镇级惠民实事、以及互动平台受理的100多件实事全部完成。社会治理体制机制更加完善。深化网格化工作平台，持续推动管理服务力量向网格下沉延伸，出台规范协管员队伍管理意见，在全市率先将各类协管力量纳入街道和社区进行统筹管理，街镇在地区社会治理中的统筹协调作用不断增强。完善社区公共服务，新建83个“一刻钟社区服务圈”示范点、80个社区规范化示范点，社区办公服务用房达标率提高至95以上。扶持社会组织发展,在5个街镇开展社会组织孵化器试点，向社会组织购买21项服务。就业和社会保障工作不断加强。创建成为本市第2个充分就业区，帮扶1.65万名就业困难人员实现就业，2.4万名失业人员实现再就业。五项社会保险基金累计收缴395亿元，增长15.5。推进社保经办模式改革，96的单位实现网上办理，48项业务在街镇社保所就近办理。城乡居民养老保险待遇保持全市领先。深化养老服务体系建设，出台政府购买养老服务实施办法、养老机构建设管理办法、鼓励社会力量投资建设社区托老照料机构支持办法等，新增养老床位1500张，建成109个社区老年互助社、30个养老照料中心,清河敬老院投入使用。加大住房保障和棚户区改造力度。新建、筹集各类保障住房1.6万套，竣工1.6万套，配租5481套。启动环保园自住型商品房销售。全年完成91个、196.2万平方米老旧小区改造，惠及3.5万户居民。加快推进55个棚改项目实施，完成居民搬迁3700多户，西小口等棚改安置房开工建设。促进社会事业改革发展。实施招生考试制度改革，义务教育招生实行计划管理，新增4所九年一贯制对口直升学校，义务教育阶段就近入学率达90以上。启动第二期学前教育三年行动计划，新增入园学位2000个，落实中小学建设三年行动计划，整合中小学资源，通过名校带动，教育资源均衡度进一步提高，新增学位1万余个。医药卫生改革稳步推进，建成航天中心医院等6个综合医联体，覆盖19家医院和全部社区卫生服务中心，在万柳、世纪城时雨园等两个社区开展了社会办社区卫生服务机构试点，推进海淀医院和北医三院融合发展，海淀医院升级为三级医院。社区“一键式”家庭医生式服务体系基本实现全区80岁以上老人全覆盖。创建成为国家慢性病综合防控示范区。扎实推进国家公共文化服务体系示范项目建设，开展了演出联盟优秀剧目展、“海之声”新年演出季等系列文化惠民活动，建立博物馆与艺术品行业联盟，成功举办“北京西山中法文化交流史迹展”等活动。在全市率先将文物巡查纳入网格化工作体系。创建体育生活化社区172个，新建全民健身居家工程315套。此外，工会、妇女儿童、计划生育、助残、双拥、民防、民族、宗教、侨务、对台、档案、防震、气象等各项工作均取得新进展。(五)全面深化改革，重点领域关键环节改革扎实推进认真落实区委全面深化改革实施意见，加大协调推进力度，着力深化改革和体制机制创新。有序实施机构改革。完善食品药品监管体制，组建区卫计委。制定两批次34家事业单位改革方案，第一批13家事业单位改革全面展开。加快政务服务中心建设，制定了政务服务中心运行管理办法。加快简政放权和政府职能转变。全面清理、规范全区行政审批和政务服务事项，取消36项，精简合并19项。深化工商登记制度改革，启动企业设立“多证联办”试点，全年企业设立登记增长52.4。深入推进优化投资项目审批流程市级改革试点，建立四阶段并联审批模块化工作机制，审批时限大幅缩短、效率明显提高。“同区通办、三级联动”政务服务已覆盖全区29个街镇、80的社区(村)。加强财税审计体制改革。在全市率先试编全口径预算。设立“申报、储备、执行”三级滚动项目库，探索建立跨年度项目预算管理机制。开展了政府部门整体支出预算全过程绩效管理试点，首次面向全社会公开11家单位的预算执行情况审计报告。制定了政府购买服务的实施意见和指导性目录。稳步推进国有企业改革改制。完成了商业企业、北部园区建设企业重组，西山农场、中海投公司、京海联公司等建立了公司制法人治理结构。清理规范了行政事业单位所办53家企业。积极推进农村改革。建立健全区、镇两级农资委组织架构，开展集体土地资源清查和新一轮集体经济审计，农资监管体系不断完善。积极探索新模式新路径，四季青镇整建制农转非试点方案获市政府批准，整建制农转非工作取得重大突破。此外，社会治理、教育卫生、生态文明、法治建设等领域改革也取得积极进展，激发了发展活力、增强了发展动力。(六)加强政府自身建设，法治政府和服务型政府建设取得新进展严格依法行政。认真执行区人大及其常委会决议和决定，认真听取区政协、民主党派和人民团体意见，扎实推进区政协协商会、议政会成果落地，认真办理区人大养老议案及各级各类建议、提案650件，解决了万柳地区设立社区卫生服务站等一批重点难点问题。主动接受各方面监督，认真答复区人大常委会对“智慧海淀”“平原造林”项目资金的专题询问;邀请区人大代表全程参与2015年预算编制，对354个项目开展了事前绩效评估;主动公开政府信息1.6万条。对30个部门、4242项执法职权事项进行了全面梳理，强化全区依法行政考核，开展了执法案卷评查整改。认真做好行政复议和行政应诉。深入开展党的群众路线教育实践活动。严格落实中央八项规定和市委、区委实施意见，坚决反对“四风”，切实转变政府工作作风，努力把“为民、务实、清廉”的要求贯彻到区政府工作的方方面面。区政府会议减少11、普发性公文减少16，坚决取消一批没有实际效果的节庆、论坛、展会活动，严格控制行政运行成本和一般性支出，全区“三公”经费财政拨款比上年压缩5.7。坚持勤政廉政、从严治政。加强公务员特别是领导干部的教育管理，狠抓政风行风建设和廉政建设，制定《进一步加强工程建设项目管理明确工作责任的意见》等制度，堵塞风险漏洞，围绕“庸懒散”“吃拿卡要、办事不公、违规收受礼品”“工作人员上班时间访问购物网站”等问题，先后开展了42项专项整治。加强行政效能监察和绩效管理，将区十五届人大四次会议确定的工作细化为122项任务，对落实情况进行了全过程督查督办。各位代表，2014年全区经济社会发展取得的成绩来之不易，这是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督帮助的结果，是全区广大干部群众团结奋斗的结果，是驻区党政军机关、高校院所、企业、各民主党派、工商联、无党派人士、人大代表、政协委员、离退休老领导和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表区政府，向所有关心、支持和参与海淀建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，一年来，在区委的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京时的重要讲话精神，紧紧围绕市委市政府对我区提出的“首都功能核心区、全国科技创新中心核心区”的新定位和新要求，主动适应发展形势变化，加强顶层设计，采取有力措施，全区经济社会呈现与新常态相适应的发展趋势和特征：一是从发展动力看，创新成为驱动我区发展的主要动力。全年经济增速持续保持全市领先。第三产业比重达87，其中，信息服务业、科技服务业等支柱行业稳步增长，科技金融、战略性新兴产业快速发展，产品创新、业态创新、商业模式创新迸发出新的活力，区域协同创新格局日益凸显。二是从发展质量看，万元地区生产总值能耗、水耗水平持续保持全市最低，生态环境进一步改善;同时，城乡居民收入水平持续保持全市领先，经济发展成果更多地惠及民生、惠及企业。产业内部结构持续优化，呈现了高端化、服务化、集约化、总部化、高辐射等趋势，“高精尖”经济结构初具轮廓。三是从发展方式看，发展的集约化水平不断提升。狠抓三大功能区建设，高端产业集聚程度不断提高，城乡区域统筹力度加大;加快实施棚户区改造、集体土地腾退、低端业态清退等工作，全面打响治理“城市病”攻坚战，在非核心功能疏解和人口规模调控方面取得突破性进展，环境进一步改善、产业进一步提升、城市功能进一步优化。中央经济工作会系统深刻地阐述了发展新常态九大趋势性变化，对于我们做好今年和今后一个时期的工作具有重大而深远的意义。海淀是创新发展的前沿阵地，我们要紧紧抓住北京建设全国科技创新中心和国家在发展新常态下进一步突出创新驱动的重大战略机遇，深化改革，先行先试，强化服务，优化环境，迎接和引领新常态下的创新发展，这既是推动我区可持续发展的内在要求，也是我们肩负的服务全国科技创新中心建设和创新型国家建设的重大使命。对照发展形势的要求和人民群众的期待，我们的工作还存在着差距和不足：一是区域科技创新资源优势、创新要素活力尚未充分发挥，需要进一步加大政策机制改革和先行先试力度。二是解决服务群众“最后一公里”等问题与群众期待还有较大差距，全国文明城区创建的成果还需要进一步巩固和提升。三是破解“城市病”难题还需向纵深推进，非核心功能疏解、人口规模调控、安全生产等工作任务仍十分艰巨。四是一些部门和工作人员仍习惯用行政手段管理经济社会事务，深化政府自身改革、加强法治政府建设的任务异常艰巨。对此，我们必须高度重视、强化责任落实，采取有效措施，认真加以解决。二、2015年主要任务2015年是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是加快核心区建设、提升城市管理和社会治理能力的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以习近平总书记视察北京重要讲话精神为指引，按照市委十一届六次全会、区委十一届六次全会的总体部署，立足首都功能核心区和科技创新中心核心区的功能定位，主动适应和引领新常态，坚持稳中求进的工作总基调，推进转方式调结构，着力构建“高精尖”经济结构;加快城市病治理和生态文明建设，着力提高城市建设管理水平;全面深化改革，着力破解制约可持续发展的重点难点问题;贴近群众需求，着力保障和改善民生;加强社会主义民主法治建设，着力提高区域治理水平;加强党风廉政建设，着力提高政府工作水平，努力开创中关村核心区创新发展的新局面，为首都加快建设国际一流的和谐宜居之都作出积极贡献。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5左右;区级一般公共预算收入增长8左右;城乡居民人均收入分别增长8左右;高新技术产业总收入增长13;城镇登记失业率控制在1.5以内;筹建保障性住房1.3万套;万元地区生产总值能耗、水耗和空气质量改善完成北京市下达任务。为实现上述目标，今年要重点抓好以下几方面工作：(一)进一步优化创新创业生态环境，构建“高精尖”经济结构统筹落实创新驱动发展战略和首都全国科技创新中心核心区新定位，按照“搭平台、聚人才、接任务、出成果”的要求，主动对接好国家新一轮先行先试政策，主动承接好国家重大科技专项和成果转化，推动区域融合发展，着力将核心区科技创新优势转化为“高精尖”产业发展优势和综合竞争力优势。不断激发科技创新活力。全面落实国家、北京市各项创新政策，持续优化核心区支持自主创新和产业发展政策体系。加强政府政策性基金顶层设计和体系建设，优化提升核心区协同创新、创业服务等平台服务功能，构建全链条的创新创业服务体系。加快国家科技金融创新中心建设，搭建互联网金融综合服务平台，做好中关村银行落户工作,引导金融机构针对中小微企业开展业务创新。推进中关村人才特区建设，搭建央地人才协同发展平台，试点设立一批校企联合人才培养基地;加快北京人力资源服务产业园建设;扩大海英人才品牌效应，推进“按图索骥”工程，实施创业火炬工程。加快推进“一城三街”建设。高起点规划建设中关村软件城(大上地地区)，推进软件园三期规划建设，加强大上地地区环境整治力度，加快完善配套设施和城市功能，优化提升创新创业和商务服务环境。加大中关村创业大街空间腾退力度，引入5家以上创业孵化机构;完善街区创业服务体系，提升创业环境和街区形象。加快科技金融一条街建设，以中关村金融大厦等楼宇为载体，打造全国创新资本中心、互联网金融中心。发掘中关村知识产权大厦、北航科技园等空间资源，引进5家以上国际知名知识产权服务机构，打造知识产权服务集聚区，培育高端知识产权服务市场。着力打造“高精尖”产业结构。全面落实科技服务业、先进工业三年行动计划，积极开展专利导航试点工程，进一步巩固主导产业在全国的优势地位。推进产业“瘦身健体”，进一步优化第三产业内部结构，聚焦“61”战略性新兴产业细分领域，培育集成电路设计、大数据、大健康、智能硬件等新兴产业集群化发展。加快中关村互联网文化创意产业园建设，力争文化创意产业总收入突破5000亿元。高标准规划提升农村集体产业，加快东升科技园二期、玉渊潭科技商务区、北部“一镇一园”建设，鼓励乡镇建立专精特新产业园。结合北京市城市发展总体规划修编工作，抓好区“十三五”规划编制，鼓励各街镇研究制定本地区五年发展行动计划。优化调整内需结构。提高消费增长质量和效益，出台提升城市生活性服务业发展实施意见。吸引电子商务企业总部聚集，新培育1-2个优质互联网零售企业，打造便利高效的现代商务服务业。加快南部消费聚集区建设，打造1-2个消费聚集辐射区;推进北部地区商业配套设施和网点建设。加大低端市场业态调整力度，关停拆除一批回收市场，清理规范一批商品交易市场。实现全年消费增长6左右。探索旅游产业升级新模式，办好“三山五园”皇家园林旅游节等活动，开发大西山等系列旅游精品线路。提升政府投资管理效率，健全市政基础设施及民生领域社会资本引入机制，通过特许经营等方式吸纳社会资本参与城市建设,实现全年投资增长4左右。促进区域融合发展。进一步完善与驻区高校院所成果转化项目对接机制，建设北京协同创新研究院及智能机器人等8个协同创新中心。继续深化军地合作，设立军民融合专项基金，建设北理工等一批军民融合创新基地。深入推动中关村园区和京津冀协同发展，完善跨区域合作和资源共享平台，促进科技成果在中关村“一区十六园”及京津冀地区辐射转化。加强新型城镇化建设。落实创新土地整治规划，实施基本农田、万亩良田示范工程。高标准实施园外园生态景观提升工程，保护性恢复“京西稻”种植，提升精品休闲农业水平。开展土地承包经营权确权登记调查。抓好美丽乡村建设，完成新农村新“三起来”工程年度任务。加快七王坟村、车耳营村、常乐村等新农村就地改造。推进四季青镇、东升镇、海淀镇整建制农转非。(二)进一步加快三大功能区建设，推进城乡一体化发展继续深化协作规划，按照“南部挖潜、北部集约、中部优化”的思路，全面推进三大功能区建设和发展。加快中关村科学城建设。深化与驻区单位的战略合作，建设大唐电信信息通信创新园、中科院互联网服务创新园等特色产业园，促进中关村国防科技园等4个特色产业园投入使用，新增产业面积50万平方米以上。深化中关村西区业态调整，加大亿世界等电子市场调整力度。推动8个城中村遗留项目腾退，开工建设西三旗(金隅)科技园，完成小月河科技园拆迁腾退;推进玉渊潭科技商务区宝联体育中心及中裕花园改造，基本建成阜石路商务楼、五路商务楼。加快北部生态科技新区建设。全年安排155个重点项目，计划投资近300亿元，开复工600万平方米。完成北安河、周家巷等第三批6个村庄腾退，启动徐各庄村、苏一二村等第四批村庄腾退，安置房竣工30万平方米，制定保留村庄的就地改造方案。做好165公顷土地一级开发工作，推进小米科技园、航天恒星等45个项目建设，实现中关村壹号、百度二期等20个项目竣工投产。积极推进温泉云中心等“一镇一园”项目、北部能源中心等12个基础设施及公共服务设施的建设。加快“三山五园”历史文化景区建设。完成一亩园、挂甲屯、西水磨规划调整工作，完成功德寺、大有庄等地区规划。加快玉泉山周边地区环境整治，拆除11万平方米低端产业空间。加快两园之间地区和香山地区的环境整治，推进一亩园社区搬迁腾退，启动挂甲屯、西水磨等地区改造，中央党校西墙外地区实现供地，树村安置房基本完工;积极推进四王府一期安置房、西山隧道、西郊线建设，启动香泉南路等3条道路建设，实施香山中心区自来水、燃气等市政配套工程。(三)进一步巩固全国文明城区创建成果，着力破解“城市病”难题坚持以人为本和精细化、智能化的城市运行管理理念，加大城乡环境治理和生态环境建设力度，积极构建长效机制，不断优化提升宜居环境。构建全国文明城区建设长效机制。巩固全国文明城区创建成果，持续开展街面环境秩序、社区环境卫生等专项整治，持续保持整洁、有序、文明的城市环境。总结创建工作经验，持续夯实网格化工作机制，在环境综合整治、交通秩序治理、经营秩序管理、老旧小区治理等群众关注度高的重点领域，建立健全社会参与、条块结合、持续投入、督查考核等方面的长效机制，推动创建工作常态化、长效化发展。深入落实创建惠民、创建为民理念，以群众满意为第一标准，及时解决群众反映的突出问题。通过教育引导、实践养成等方式，使社会主义核心价值观入脑入心。开展多类型群众性精神文明活动，加强社会诚信体系建设，促进市民文明素质和区域文明程度不断提高。加大非核心功能疏解和人口调控力度。坚持“拆、调、建、管”的思路，完成市委市政府下达的人口调控任务。加强人口变化动态监测分析，以低端产业聚集区和城中村为重点，加大打非拆违和传统电子卖场、低端批发零售市场的整治改造力度，清理规范一批群租房和地下空间。深入开展环境综合整治。继续保持对违法建设、违法占地的高压态势，拆除既有违法建设100万平方米以上，坚决杜绝新生违法建设。严厉打击违法经营和无照经营行为，持续加强区域环境综合治理，实现环境建设从点线集中专项整治到区域整体持续提升的转变，完成15条达标大街、20条背街小巷、10个校园周边地区环境整治。深入开展门前三包、废旧机动车、非法广告牌、违规建筑垃圾运输等专项整治行动，强化环境卫生分级分类管理和检查考核制度，提升环境卫生工作水平和成效。全面推进美丽海淀建设。实施生态文明建设发展规划纲要，推进生态文明体系建设。实施绿屏、绿心、绿道、绿廊等绿色空间区域工程，新建改造绿地290公顷，推进72.8公顷园外园生态景观一期工程建设，完成南沙河上游绿色生态走廊启动区、翠湖湿地公园二期和西山森林景观提升工程。实施街镇“四个一”工程和昆玉河等5条94公里市级绿道建设，完成田村城市休闲公园等5处22公顷绿地建设，新建改造双清路等10条20公顷道路绿地。完成南沙河流域截污治污工程，实施下游生态修复工程，年底前实现“三年还清”目标。启动上庄再生水厂、温泉地表水厂建设和自来水覆盖地区自备井的置换工作。完成第三批5条中小河道治理，实施10处老旧雨污排水管线升级改造。围绕压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等重点领域，确保完成市政府下达的空气质量改善任务。实施清洁能源改造，年底前实现辖区内无燃煤锅炉目标，加快四环路内平房区燃煤清洁能源改造，完成农村减煤换煤任务。淘汰老旧机动车约3万辆。淘汰落后产能8家，削减挥发性有机物10。强化施工工地等污染源的监控，提高扬尘污染控制水平。加强城市基础设施建设和精细化管理。积极推进16号线、西郊线等轨道交通和西三旗南路等7条主干路以及10余条次干路的建设。实施上地、五道口地区停车设施和行人过街设施建设工程，完成成府路等10个疏堵点位改造，实施建安西路等5处微循环改造工程。优化四季青、大上地地区等区域交通设施和交通线路布局，开通“袖珍公交”线路。扩大路侧停车特许经营试点范围，新增1000个小区停车位，鼓励居住区及单位开展立体停车位建设，大力推广错时停车。改进垃圾收集、分类、转运、处理方式，推广北航、中央党校机械化垃圾分类模式，强化垃圾中端处理的技术突破，大工村再生能源发电厂投入试运行。推进“智慧海淀”建设，建设卫生、教育、旅游、文化、房屋管理等服务信息化系统。开展食品药品安全专项整治行动，建设区食品药品风险监控中心，完善食品药品风险监测机制。深入贯彻落实新《安全生产法》，进一步健全完善责任体系和督导机制，强化落实企业主体责任、行业监管责任、属地监管责任和综合监管责任，加大安全隐患排查整改和打非治违力度，切实提升公共安全工作水平。(四)进一步推进社会治理创新，切实保障和改善民生坚持群众需求导向，发挥为民办实事互动平台作用，加大区、街镇、社区(村)三级为民办实事力度，从群众身边事抓起，切实解决好关系群众切身利益和服务群众“最后一公里”的问题。加强社会服务管理创新。全面加强网格化服务管理，推进社会服务管理网格系统与城市管理系统融合，规范各类协管员管理。推动社区治理示范点建设，创建50个社区规范化示范点，在36个老旧小区开展自我服务管理试点，在温泉镇水岸家园等小区开展回迁安置小区社会治理创新试点。加强社区工作者队伍建设，稳步提升社区工作者待遇水平和成长空间。加强生鲜菜店、早餐网点、品牌连锁超市等社区便民服务设施规划布局，新建50个“一刻钟社区服务圈”和12个便民商业网点。完善政府购买服务工作机制，建设区级社会组织孵化器，加强社会组织培育扶持。做好第九届社区居委会换届选举。争创全国双拥模范城(区)“八连冠”，不断提高双拥工作水平。深入推进平安海淀建设，构筑立体化社会治安防控体系，实施信访工作群众走访代理制，健全社区矫正工作机制，保持打击违法犯罪高压态势，确保全区安全稳定。做好就业和社会保障。继续巩固充分就业区创建成果，加大就业援助力度，推动城乡公共就业服务精细化发展。加大社保基金征缴力度，实现“应收尽收”。大力发展社区居家养老服务，新增1250张养老床位。加大困难群体救助和扶贫助残力度，推进社会救助信息核对平台建设，完善救助工作机制。推进保障性安居工程建设和棚户区改造。全年新建、收购、筹集保障性住房1.3万套，竣工各类保障性住房7400套。进一步加大公租房配租和租金补贴力度，提高房源的使用效率，探索发展定向普通商品房，优先面向保障家庭和园区人才配售，进一步加大周边区县配售房源的协调筹集力度，以区内公租房为主，多措并举逐步解决保障家庭的住房困难。继续推进棚户区改造，吸纳大型国有企业共同参与，推进一亩园、京昌路楔形绿地、魏公村小区等重点项目的拆迁。加大保障性住房、安置房小区及其周边市政、环境、配套设施建设力度。完成160万平方米老旧小区综合整治工作。加强社会事业建设。加快基础教育设施建设，实施第二期学前教育三年行动计划，新增2000个入园学位。实施中小学基本建设三年行动计划，新建、改扩建六里屯小学等5所学校，中关村三小万柳新校区、101中学温泉校区实现招生，新增4000个中小学学位。做好幼儿园、小学入学管理工作，按义务教育均衡要求合理划分学区。加强教师队伍建设，推进教师校际交流。加强区域医疗卫生服务体系建设，新增18个社区卫生服务站，扩大“一键式”家庭医生式服务覆盖面;加大与驻区优质医疗资源合作力度，筹建北大口腔医院等4家专科医联体;引进优质医疗资源，鼓励社会资本举办医疗机构。加强公共文化服务体系建设，办好中关村金秋演出季、海淀文化节等品牌活动和惠民文化工程，北部文化中心投入使用，推进区域图书馆联盟和博物馆联盟建设，新建50家企业流动图书站点。实施圆明园遗址保护等工程，完善文物防护三级管理机制。完善体育公共服务体系，推动全民健身事业发展。(五)坚定不移深化改革，充分激发内在发展动力进一步增强深化改革的责任感和自觉性，切实加大改革的力度，努力破解发展治理难题，把区委全面深化改革实施意见落到实处。在经济方面,制定区属国资国企深化改革的意见，深化国资监管审批制度改革，加快企业调整重组，探索在企业法人治理结构下实行经理聘任制,实施国有企业负责人薪酬制度改革;开展互联网金融管理体系试点，探索地方风险控制管理新模式。在加快转变政府职能方面，启用新政务服务中心，建立行政审批事项年度公布制度，深入推进固定资产投资分阶段并联审批模块化改革，推广企业设立“多证联办”改革试点;建立健全“同区通办、三级联动”政务服务组织体系、业务体系和监督考核工作机制，实现三级联动政务服务事项标准化;完成第一批13家事业单位改革，推进第二批园林绿化、市容环卫、道路养护领域21家事业单位改革;贯彻落实新预算法，完善预算管理制度，细化全口径预算管理，探索建立跨年度预算平衡机制。探索建立规范透明的招投标平台。在科技领域改革与协同发展方面，建立园区创新发展科学决策机制，强化科技智库支撑;健全知识产权资本化运营机制，争取全国知识产权运营公共服务平台落户;进一步深化科技成果转化机制，完善知识产权海外维权机制、协同创新融合发展机制、市场化项目评价机制，营造良好的政策环境。在行政执法改革方面，理顺行政执法层级体系，规范执法自由裁量权，完善执法协作机制，继续探索跨部门、跨行业综合执法新模式。在社会事业改革方面，推进中小学教育质量评价改革，深化考试招生制度改革，推动学区制改革，将中学纳入学区管理，促进义务教育均衡发展;加强医联体内部管理体制机制建设，有序推进公立医院法人治理结构改革，研究制定社区卫生服务机构激励机制，探索社区卫生服务机构引进家医助理工作机制，开展家医服务包综合改革试点;积极引导社会力量开展居家养老服务和兴建养老服务机构。在社会治理体制改革方面，深化街镇社会服务管理体制改革,进一步理顺街镇与专业部门关系,促进执法、监督、服务力量下沉;建立健全社区治理联动机制;建立健全社区多元治理、资源共享机制，推行“参与式协商”模式，畅通社情民意反馈渠道;推进房屋管理职能下沉试点工作。在农村改革方面，进一步加强农村“三资”管理，建立健全集体经济组织内部监督机制，制定股份经济合作社示范章程和股权管理办法，健全法人治理结构和运行机制，支持公开招聘职业经理人，探索规范集体企业薪酬制度体系;研究整建制农转非后集体农用地经营管理办法;推动镇级产权制度改革取得实质性进展。在生态文明体制改革方面，推进大气污染防治体制改革，将大气污染防治工作纳入网格化管理平台，建立分级分类环保管理制度;加快水务管理体制改革，全面推行“河长制”,完善雨水控制利用规划，研究制定雨水设施建设补贴激励机制，探索集中供水体制机制;完善绿化执法、代征地收缴联动机制，落实生态林地补偿机制和分级养护管理办法。(六)深入推进依法行政，不断加强政府自身建设深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步强化法治思维，深入推进依法行政，不断加强政府自身建设及干部作风建设。强化对行政权力的制约和监督。严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力，全面执行区人大及其常委会的决议和决定，依法向区人大及其常委会报告工作;主动加强与区政协的沟通协商，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见建议。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协的民主监督以及人民群众和新闻舆论监督。完善与人大代表、政协委员联系制度，切实办理好各级各类议案、建议和提案。完善政府内部层级监督、专门监督和纠错问责机制，建立常态化监督制度。建立健全审计制度，逐步实现审计监督全覆盖，加强和改进领导干部经济责任审计，推进审计结果公开机制。深入推进依法行政。依法全面履行政府职能，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。推行政府权力清单制度，消除权力寻租空间。健全政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。强化执法监督力度，加强执法队伍建设，推进在打非拆违、食品药品安全、工商质监、公共卫生、安全生产、水政管理等领域的综合执法，切实提高依法执法效率和水平。加强行政复议规范化建设，进一步畅通行政复议渠道。加强法治教育和法治宣传，提高政府工作人员运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力，推动全社会增强法治意识，营造良好的法治氛围。全面推进政务公开。严格落实北京市政府信息公开规定，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依据权力清单公开相关政府部门职能等事项，推进财政预决算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施等领域的政府信息公开，公布涉及公民、法人和其他组织权利和义务的规范性文件。推行行政执法公示制度，推进政务公开信息化建设，完善政务信息数据服务平台。严格落实党风廉政建设主体责任。以落实党的群众路线教育实践活动整改措施为契机，聚焦“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，持之以恒抓好作风建设。深化政风行风建设，继续引入第三方机构开展群众满意度考评，加大对违规违纪问题的查处力度。加大目标任务落实的督查力度，强化过程监督和绩效管理。加强政府廉政建设，落实重点领域和关键岗位廉政风险防控措施，筑牢制度防线，营造风清气正的政务环境。各位代表：党的十八届四中全会开启了全面依法治国的新篇章，习近平总书记视察北京时重要讲话为海淀经济社会发展指明了方向，海淀作为中关村国家自主创新示范区核心区，要紧紧抓住经济发展新常态下的战略机遇，让我们在市委市政府和区委的坚强领导下，解放思想，改革创新，真抓实干，攻坚克难，为把海淀早日建成具有全球影响力的科技创新中心和“环境优美、和谐宜居”的高科技核心区而努力奋斗!(原题目:关于印发2015年政府工作报告的通知;来源：海淀区人民政府)

  2025-07-30

• 【北京招商】大众汽车北京设数字化项目室 加速在华数字化转型布局

  作为重要的招商引资成果，大众汽车品牌2018年宣布在北京建立数字化项目室，旨在加快其在华市场的数字化发展进程。该项目室聚焦IT配套基础设施、移动在线服务等关键领域，推动数字化产品与服务快速落地，助力品牌车型实现全面互联化，进一步深化在华本土化战略布局。 一、项目室成立的行业背景与战略考量。随着中国汽车市场进入数字化转型加速期，消费者对车辆智能互联、在线服务的需求日益提升，汽车行业正从传统制造向"产品+服务"的综合出行解决方案提供商转型。在此背景下，大众汽车为巩固其在华市场地位，依托北京在科技资源、人才储备及政策环境方面的优势，设立数字化项目室，通过本土化研发与创新，快速响应市场需求，提升品牌数字化竞争力。 二、数字化项目室的核心职能与研发方向。该项目室以"快速迭代、用户导向"为原则，重点围绕四大领域开展工作：一是强化IT配套基础设施建设，构建高效、安全的数据处理与存储体系，为车辆互联、在线服务提供技术支撑；二是开发移动在线服务生态，整合车载信息娱乐、远程控制、车主社区等功能，打造无缝衔接的用户交互体验；三是完善电动汽车充电设施网络，通过技术研发与合作，优化充电效率、拓展充电场景，缓解用户续航焦虑；四是针对创新型纯电动MEB平台，提供从购车咨询、在线定制到用车维护、电池管理的一站式服务，提升新能源汽车用户全生命周期体验。 三、具体数字化举措与落地进展。在IT基础设施方面，项目室推动建立了适配中国市场的云服务平台，支持海量车辆数据的实时传输与分析，为车载系统升级、故障预警等功能提供保障。移动在线服务领域，已实现车载系统与手机APP的深度互联，用户可通过手机远程控制车辆解锁、空调开启、充电预约等，并能获取实时路况、车辆健康报告等信息。电动汽车充电设施方面，通过与国内充电服务提供商合作，拓展公共充电网络覆盖范围，同时研发智能充电桩管理系统，实现充电过程的自动化与便捷化。针对MEB平台，一站式服务已覆盖购车全流程，用户可在线选择车型配置、预约试驾，并享受专属充电方案定制、电池回收服务等。 四、目标达成与市场影响。至2019年，大众汽车在中国市场售出的品牌车型已全面实现互联化，搭载了项目室研发的车载互联系统，支持实时数据交互与远程控制功能。数字化项目室的运作，不仅提升了品牌产品的市场竞争力，也为汽车行业数字化转型提供了实践经验。通过本土化的数字化创新，大众汽车进一步贴近中国消费者需求，强化了在华市场的品牌影响力，同时推动了产业链上下游在智能网联、新能源领域的协同发展，为行业数字化生态构建贡献了力量。

  2025-07-30

• 【招商】北京每万人发明专利量领跑全国 创新驱动高质量发展

  作为全国科技创新中心，北京持续优化创新生态，2023年每万人发明专利拥有量达76.8件，为全国平均水平的9.6倍。这一成果的背后，是北京在科技研发、成果转化、招商引资等方面的系统布局，彰显了其在创新驱动发展中的引领地位。 一、创新主体协同发力，筑牢研发基础。北京集聚了众多高校、科研院所和高新技术企业，形成多元创新主体协同发展格局。2022年，北京高新技术企业数量突破2.8万家，成为研发投入主力军。2023年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达6.8%，持续保持全国领先，为发明专利产出提供坚实支撑。五年来，在京单位主持完成的国家科学技术奖励项目累计近400项，占全国获奖总数的31%左右，原始创新能力突出。 二、成果转化效能提升，推动产业升级。北京着力打通科技成果转化“最后一公里”，2023年技术合同成交额超过8000亿元，占全国总量三分之一以上，技术转移和产业化能力持续增强。在人工智能、集成电路、生物医药等战略性新兴产业领域，涌现出一批具有国际竞争力的技术成果。全国处于领跑世界地位的技术成果中，北京贡献了55.7%，这些成果加速向现实生产力转化，推动相关产业向高端化、智能化、绿色化转型。 三、政策体系持续完善，优化创新生态。北京不断完善科技创新政策体系，2021年发布的“十四五”时期科技创新规划，从研发投入、人才激励、知识产权保护等方面提供全方位支持。2023年，进一步加强知识产权全链条保护，知识产权保护中心数量增加，为创新主体提供高效便捷服务。同时，通过招商引资吸引科技型企业总部和研发中心落地，形成创新要素集聚效应，激发全社会创新活力。 四、创新驱动引领发展，彰显首都担当。北京每万人发明专利拥有量的领先优势，不仅是创新能力的体现，更是高质量发展的重要引擎。这些专利技术广泛应用于经济社会各领域，2022年，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重超过24%，科技创新对经济增长的贡献率持续提升。作为全国科技创新中心，北京正以强大创新实力，为构建新发展格局、实现高水平科技自立自强贡献首都力量。

  2025-07-30

• 【北京招商】亚太最大网络安全盛会开幕 聚焦智能时代防护新课题

  作为亚太区域规格最高、影响力最广的国际性安全交流平台，2017年中国互联网安全大会于上午正式在京启幕，吸引全球顶尖安全专家、产业链上下游代表及相关政府部门人士齐聚，共商行业发展趋势与合作机遇，并持续发挥重要的招商引资平台作用。本届大会为期三天，已是连续第五年举办，重点围绕网络安全前沿技术、政策法规、产业生态及新形势下全球共同面临的挑战展开深入探讨。大会同期发布的数据显示，我国网络用户规模持续扩大，用户基数已突破7.5亿，占全球用户总量的五分之一，互联网服务渗透率超过五成。 一、盛会规模与主题演进 本届中国互联网安全大会在北京国家会议中心盛大举行。在过往数届成功举办的基础上，其国际影响力持续提升，吸引来自全球多个国家和地区的大量专业人士到场，注册参会人数再创新高。大会设立了十余个专业分论坛，议题广泛涵盖网络空间战略、关键信息基础设施防护、移动互联安全、云安全、大数据安全、工业控制系统安全、物联网安全、人工智能安全、新兴威胁治理、人才培养等多个核心领域。主论坛聚焦“万物皆变，人是安全的尺度”这一深刻议题，深入探讨了在技术迭代加速、网络威胁日新月异的背景下，安全的核心问题回归到人的意识、能力和责任上来。 二、网络空间发展基础与安全新挑战 大会期间公布的权威数据揭示了我国网络空间发展的坚实基础与伴生的全新安全挑战。数据显示，截至2017年6月，中国网络用户总数已达7.51亿人，占全球网络用户群体的近五分之一；同期国内的互联网服务渗透率提升至54.3%。这一庞大的用户基数和高速发展的数字化应用，不仅标志着我国在全球互联网格局中占据重要地位，也意味着保障如此巨量用户的数据安全、隐私权益以及支撑社会各领域运行的网络基础设施安全的压力空前增大。伴随“互联网+”战略的深入推进和数字经济规模的增长，网络安全的内涵与外延不断扩展，其战略性、基础性地位日益突显。 三、法制建设进程与产业安全要求强化 此次大会处于中国网络安全法制化进程中的关键节点——《中华人民共和国网络安全法》于当年正式施行。这一里程碑事件为各界深度解读法律条文、探讨执法实践、完善配套法规标准体系提供了极具时效性的讨论平台。主论坛和多个分论坛均围绕该法实施对政企机构提出的合规性新要求、重点行业安全防护责任界定、关键信息基础设施安全保护制度、数据安全与个人信息保护义务等核心议题展开了深入解读和案例剖析。法律框架的初步形成，标志着中国网络安全治理步入全新阶段，对规范市场主体行为、提升整体防御能力提出了更为明确和强制性的规范。 四、新兴技术场景下的安全攻防演进 面对云计算、大数据、物联网特别是人工智能技术的飞速发展和深度应用，网络安全的威胁形态和攻防技术也在经历深刻变革。本届大会在技术议题设置上显著强化了对这些新兴技术场景下安全问题的前沿探讨。人工智能与机器学习在安全领域的应用（如自动化威胁检测与响应）及其本身可能引发的安全伦理困境（如数据投毒攻击、模型鲁棒性问题）成为热点议题。针对智能硬件、车联网、智慧城市等物联网应用的复杂脆弱性及其安全防护实践，论坛进行了大量实战性分享与前瞻性研讨。同时，高级持续性威胁（APT）的持续演进、勒索软件危害的泛化、网络黑产的产业化态势，以及针对工业控制系统等关键领域的攻击手段升级，促使安全技术和战略思维必须不断创新求变。各领域的行业领袖和顶尖研究人员聚焦实际威胁与未来趋势，分享防护理念创新与技术突破的成果。 五、国际合作协同助力产业生态繁荣 随着网络攻击日益呈现跨境化、组织化特征，强化全球范围内的安全协同机制已成为普遍共识。大会专门设立的“安全产业和国际合作论坛”等分论坛，着力推动跨国企业在安全技术研发、信息共享、应急处置及打击跨国网络犯罪等方面寻求更广泛深入的合作空间。通过此类高水平开放平台的搭建，有力促进了国际安全技术、人才资源与中国市场需求的精准对接，为北京乃至全国网络安全产业的集聚发展和结构升级注入强劲动能。北京市在推动网络安全产业政策环境优化与产业链上下游资源整合方面所取得的成效，在大会期间得到具体展现。大会凝聚共识：唯有加强全球协作，共筑安全防线，方能有效应对日益严峻复杂的网络威胁，为信息技术的进步与社会经济的数字化发展提供坚实可靠的安全保障。

  2025-07-30

• 北京国际服务贸易交易会聚焦六大领域促招商引资

  作为全球服务贸易领域的重要交流平台，北京国际服务贸易交易会即将在国家会议中心拉开帷幕。本届展会以推动服务业开放合作为核心，通过5万平方米的展览展示和80余场专题活动，聚焦科技、金融、文化等重点领域，为境内外企业搭建招商引资与产业对接桥梁，助力服务贸易创新发展。 一、展会规模与主题亮点 本届交易会延续往届专业化、国际化特色，设立科技服务、电子商务、文化贸易等十余个专题展区。其中，科学技术服务领域将展示人工智能、大数据等前沿技术应用；金融服务板块突出跨境支付和绿色金融创新；健康医疗专题则融合中医药服务与数字化医疗解决方案。值得注意的是，"互联网+"元素贯穿各展区，通过虚拟现实等技术增强互动体验。 二、重点领域创新趋势解读 在科学技术服务方面，多项自主研发的云计算、区块链技术将首次公开亮相。文化教育服务板块策划了非遗技艺展演和数字版权交易活动，推动文化IP商业化。旅游服务专题引入"智慧景区"解决方案，整合AR导览等新技术。据筹备组透露，快递服务企业将发布无人配送系统，展现物流行业智能化升级成果。 三、活动形式与交易特色 除传统展览外，本届交易会创新采用"线上+线下"双轨模式，设置云端洽谈室促进跨国合作。专题论坛将围绕服务业扩大开放试点政策、数字贸易规则等议题展开研讨。现场特设项目路演区，已有百余家国际机构预约参与对接，涉及商务服务、会展策划等多个细分领域。 四、国际参与与区域合作 超过30个国家和地区的企业确认参展，其中"一带一路"沿线国家组团规模同比增长显著。京津冀联合展区将呈现区域协同发展成果，重点推介三地服务贸易联动项目。部分欧洲国家首次设立国家馆，集中展示设计咨询、环境服务等优势产业。 五、配套服务与保障措施 为提升参展实效，组委会推出多语种翻译、法律咨询等专项服务。防疫方面采取预约分流机制，确保会场安全有序。交通部门将加密周边地铁班次，并开通多条临时接驳线路。此外，现场设立知识产权服务站，为创新成果提供快速确权通道。 本届交易会通过全产业链资源整合，不仅展现中国服务业的开放姿态，更为构建全球服务贸易新格局提供实践样本。各参与方可通过深度对接，探索后疫情时代服务贸易发展的新路径与新机遇。

  2025-07-30

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